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更新时间：2024-05-29 作者: 应力检测
申述期限问题是房子挂号行政诉讼案子的重要问题之一，超越法定申述期限且无行政诉讼法规则的能够扣除和延伸的景象的应当裁决驳回申述。实践中对房子挂号行为提申述讼包括房子挂号安排不作为、不知房子挂号行为内容、触及民行穿插问题等景象，不一样的景象下应怎么核算申述期限？本文从有关规则法令、事例以及观念等方面整理相关知识点，供读者参看。
1.作为房子挂号行为根底的民事法令关系存在争议的，民事争议处理期间不核算在行政诉讼申述期限内——邢映红诉德清县建造局刊出典当挂号案
本案要旨：行政机关的职权产生搬运，持续行使该职权的继受机关为被告；作为房子挂号行为根底的民事法令关系存在争议的，当事人先行处理民事争议，民事争议处理期间不核算在行政诉讼申述期限内；当行政行为严重且显着违法而无效的，民事判定能够直接宣告无效；依据收效判定既判力理论，当事人能够直接依据收效民事判定独自提起行政补偿诉讼。
2.被诉房子挂号行为以民事法令关系为根底的，核算行政诉讼申述期限时应扣除民事争议处理期间——赵保洪诉天津市国土资源和房子处理局吊销他项权挂号案
本案要旨：审理对房子挂号行为提起的行政诉讼时，关于已先行处理过民事争议的案子，应适用《最高人民法院关于审理房子挂号案子若干问题的规则》第八条之规则，将处理民事争议的期间在行政诉讼申述期限内予以扣除。
3.不能到达扫除合理置疑程度的，应推定原告在特定时刻不知道行政行为内容，申述期限从其知道或许应当知道该行政行为内容之日起核算——王增田诉内蒙古自治区乌兰浩特市房产处理局房子行政挂号案
本案要旨：被告或许第三人以为原告申述超越法定期限的，应当承当举证责任，由其证明原奉告道或许应当知道房子已处理搬运挂号，但其供给的依据无法扫除合理置疑且原告予以否定的，应当推定原告在该特定时刻不知道行政行为内容。原告不知道行政机关作出的行政行为内容的，其申述期限从知道或许应当知道该行政行为内容之日起核算。
来历：胡发达主编：《裁判文书释法说理办法——最高人民法院裁判文书释法说理辅导定见的事例解读》，人民法院出书社2018年出书
4.当事人向法院提起的民事诉讼所触及的民事法令关系是房子挂号案子处理的根底法令关系，该民事争议处理期间不核算在行政申述期限内——龚某某不服某市住宅和城乡建造委员会房子权属挂号案
本案要旨：触及房子挂号行为，在民事根底法令关系未处理的情况下，房子挂号行为正确与否，取决于民事行为的合法有用，当事人应领先处理民事争议，其处理民事争议的期间不核算在行政申述期限内。在当事人无法验证自己曾就房子挂号案子提出过行政诉讼的情况下，当事人只需曾向法院提起过民事诉讼，而该民事诉讼所触及的民事法令关系又是房子挂号案子处理的根底法令关系，则该民事争议处理期间就应当合理扣除。
来历：北京市高级人民法院行政审判庭编：《行政诉讼事例研讨（九）》，我国法制出书社2015年出书
5.行政相对人已知道被诉房子挂号行为的，不适用行政诉讼最长申述期限的规则——兰州市第二中学诉兰州高新技术产业开发区建造和房产处理局房子挂号案
本案要旨：行政诉讼中不动产案子“二十年”或许其他案子“五年”最长申述期限的规则，适用于公民、法人或许其他安排不知道行政行为内容的景象。行政相对人在此期间现已知道了被诉房子挂号行为，不适用二十年行政诉讼最长申述期限的规则。
6.建议房子挂号行政诉讼申述期限从行政相对人知道或应当知道行政行为损害其合法权益起开端核算的，法院不予支撑——王钜容、陈月笑诉广东省东莞市人民政府房子权属挂号案
本案要旨：行政诉讼法规则的申述期限是从公民、法人或许其他安排知道或应当知道行政行为之日起开端核算，并非从知道或应当知道行政行为损害其合法权益起开端核算。行政相对人以为其收到实行裁决书后，才确认房子挂号处理机关颁布《房子所有权证》的行为直接影响其自身的合法权益，申述期限应自此时起算的建议不能成立。
7.因不动产提起的行政诉讼最长申述期限为二十年，该期限不因任何其他原因间断或许延伸——卢森国、卢森磊、卢清桂、卢兰因与都安县政府、高岭镇政府、卢森益房子挂号处理案
本案要旨：依据《行政诉讼法》第四十六条的规则，因不动产提申述讼的案子，自行政行为作出之日起超越二十年的，人民法院不该予以受理。该条规则的二十年归于最长申述期限，该期限不因任何其他原因间断或许延伸。当事人提申述讼的时刻间隔对房子进行挂号并颁布房子产权证的行政行为作出的时刻已超越二十年，超越了最长的申述期限，应裁决驳回申述。
8.当事人以为不动产挂号安排不实行房子挂号责任提起行政诉讼，应当在不动产挂号安排实行法定责任期限届满之日起六个月内提出——广州市白云榜首修建集团东瑞有限公司、梁志刚诉广州市规划和自然资源局房子挂号处理行为案
本案要旨：不动产挂号安排处理不动产挂号手续的期限应当是自受理挂号恳求之日起的30个工作日内。当事人以为不动产挂号安排不实行房子挂号责任提申述讼，应当在不动产挂号安排实行法定责任期限届满之日起六个月内提出，其超越法定的申述期限提起行政诉讼的，不契合申述条件，法院应裁决不予立案。
房子挂号行为触及民行穿插的，当事人应领先行处理民事争议，民事争议处理期间不核算在行政诉讼申述期限内
房子挂号行为往往触及民行穿插问题，其自身原因源于物权挂号行为中的原因区别准则。房子现已物权挂号，但胶葛引起因为房子挂号根底的生意、共有、赠与、典当、婚姻、承继等民事法令关系，在民事根底法令关系未处理的情况下，房子挂号行为正确与否，取决于民事行为的合法有用，当事人应领先处理民事争议。民事争议处理后，当事人提起行政诉讼的，触及提起行政诉讼的申述期限问题，在民事争议处理期限合理扣除后核算是否超越行政诉讼的申述期限。
公民之间、法人之间或许其他安排之间以及他们相互之间对房子权属争议提起民事诉讼前或许民事诉讼中，当事人对该民事争议相关的房子挂号行为提起行政诉讼契合《行政诉讼法》第四十一条规则的申述条件的，人民法院应当依法受理。
注：上文中“《行政诉讼法》第四十一条” 已被修改为《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年批改）第四十九条
（摘自杨临萍：《关于审理房子挂号案子若干问题的规则了解与适用》，我国法制出书社2012年出书，第73页。）
第四十六条【申述期限】公民、法人或许其他安排直接向人民法院提申述讼的，应当自知道或许应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法令还有规则的在外。
因不动产提申述讼的案子自行政行为作出之日起超越二十年，其他案子自行政行为作出之日起超越五年提申述讼的，人民法院不予受理。
第四十七条【行政机关不实行法定责任的申述期限】公民、法人或许其他安排恳求行政机关实行维护其人身权、财产权等合法权益的法定责任，行政机关在接到恳求之日起两个月内不实行的，公民、法人或许其他安排能够向人民法院提申述讼。法令、法规对行政机关实行责任的期限还有规则的，从其规则。
公民、法人或许其他安排在紧急状况下恳求行政机关实行维护其人身权、财产权等合法权益的法定责任，行政机关不实行的，提申述讼不受前款规则期限的约束。
2.《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解说》
第六十四条行政机关作出行政行为时，未奉告公民、法人或许其他安排申述期限的，申述期限从公民、法人或许其他安排知道或许应当知道申述期限之日起核算，但从知道或许应当知道行政行为内容之日起最长不允许超出一年。
第六十五条公民、法人或许其他安排不知道行政机关作出的行政行为内容的，其申述期限从知道或许应当知道该行政行为内容之日起核算，但最长不允许超出行政诉讼法第四十六条第二款规则的申述期限。
第六十六条公民、法人或许其他安排按照行政诉讼法第四十七条榜首款的规则，对行政机关不实行法定责任提申述讼的，应当在行政机关实行法定责任期限届满之日起六个月内提出。
第八条当事人以作为房子挂号行为根底的生意、共有、赠与、典当、婚姻、承继等民事法令关系无效或许应当吊销为由，对房子挂号行为提起行政诉讼的，人民法院应当奉告当事人先行处理民事争议，民事争议处理期间不核算在行政诉讼申述期限内；现已受理的，裁决间断诉讼。